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杏悦2测速建好跨境资本流动管理“工具箱”

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建好跨境资本流动管理“工具箱” 


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跨境资本流动是否平稳,关系到金融体系的稳定与健康,一直是市场关注的热点话题。国家外汇管理局最新公布的数据显示,8月份,主要渠道跨境资金流动合理有序。货物贸易和直接投资仍为资金净流入的主要项目,体现国内经济稳步恢复、生产供应链稳定有序的支撑作用;受开学季影响,留学需求带动服务贸易支出有所增加;企业分红派息等利润汇出从季节性高峰回落;证券投资和杏悦2测速地址他投资项下跨境资金流动基本均衡。

近年来,为应对国际金融危机、欧债危机、新冠肺炎疫情冲击,以美国、欧盟为代表的经济体先后实行大规模量化宽松政策,跨境资本流动不断呈现出新趋势、新特点。大致来看,2005年以来,全球跨境资本流动总体呈现出国际金融危机前规模逐年攀升、危机后在大幅缩量基础上反复波动的特点。去年以来,在国内经济基本面持续向好、金融市场双向开放的推动下,跨境资本双向流动更加活跃。2020年,经常账户顺差2740亿美元,资本和金融账户逆差1058亿美元,年末外汇储备余额3.22万亿美元,应对外部冲击能力较强。

正如一枚硬币有两面,跨境资本流动在带来收益的同时也伴随着风险,尤杏悦2测速地址短期跨境资本具有逐利性、易超调和顺周期性等特点,短期资本大进大出、快进快出容易引发跨境金融风险甚至演变成金融危机。历次危机表明,在缺乏完善的金融监管的情况下,跨境资本大幅流入会刺激金融机构过度承担风险,加剧金融体系脆弱性,放大宏观经济波动,当资本突然大幅流出时导致风险集中爆发。即使是长期开放且拥有高度发达金融市场的国家,大规模且波动性较大的跨境资本流动也会给杏悦2测速地址带来风险。为此,国际货币基金组织(IMF)倡导建立“综合政策框架”,也就是政策“工具箱”,以应对跨境资本流动风险。

政策“工具箱”筹建并非难事,难的是如何变“工具箱”为“百宝箱”,这高度考验使用者的智慧,要求使用时遵循合理的次序和原则。具体到我国实践,2017年,我国提出了跨境资本流动“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架,有效维护外汇市场稳定,促进跨境资金双向均衡流动。比如,加强跨境资本流动监测、预警和评估,构建前瞻性的监测预警指标体系;从重事前审批转向强调事中事后监管,加强外汇批发和零售市场的行为监管;高度关注货币错配、期限错配等风险,定期组织现场检查等。

当前,加强跨境资本流动管理,一方面,要加快深化国内金融供给侧结构性改革。以国内大循环为主体,提升金融服务实体经济能力,提高金融资源配置效率,为我国跨境资本平稳有序流动提供有力支撑。另一方面,持续推进金融双向开放。稳步推进人民币资本项目可兑换,完善人民币跨境使用的政策框架和基础设施,提高人民币在跨境贸易和投资使用中的便利化程度。稳步深化人民币汇率市场化改革,保持人民币汇率弹性,发挥汇率调节宏观经济和国际收支自动稳定器作用。

加强跨境资本流动管理更离不开国际合作。要加强与IMF、经济合作与发展组织、境外货币当局等机构的信息沟通和监管协调,加强政策互信和货币政策合作,以促进全球资本有序流动,维护全球金融稳定。


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